對等關稅是什麼?
川普表示,由於美國的主要貿易夥伴對美國課徵不均衡的關稅與非關稅壁壘,導致美國持續多年出現鉅額貿易逆差,對國家安全與經濟造成重大威脅,因此將對各國全面課徵10%的基準關稅稅率,並對約60個貿易逆差最大國家加徵對等關稅。
美國貿易代表署說明,對等關稅目的是要透過關稅減少進口,進而調整美國與貿易夥伴間的貿易逆差,使貿易達到平衡。
對等關稅稅率如何計算?
川普在記者會上表示,自己所提出的關稅稅率,僅相當於各國對美國總徵收關稅的一半。
《紐約時報》報導指出,川普列出的對等關稅稅率,計算公式似乎是「(美國對該國的貿易逆差÷該國對美國的出口總額)÷2」。
川普公布的對等關稅稅率計算公式。(資料來源/美國貿易代表署 整理/洪詩宸)根據美國貿易代表署公布的官方版本解釋,對等關稅稅率的計算方式為(出口總額-進口總額)÷(進口價格彈性 × 關稅對進口價格的傳導率 × 進口總額)。
美國貿易代表署表示,雖然長期來說,進口價格彈性趨近2,但參考其他研究後,決定將其設為較保守的4;關稅對進口價格的傳導率則是設定為0.25。
雖然公式當中多出「進口價格彈性」與「關稅對進口價格的傳導率」2個係數,但由於兩者相乘等於1,基本上證實公式與外界推測大致相同。
根據該公式,2024年台灣對美國的貿易逆差為739.2億美元,美國進口台灣的總額為1162.64億美元,代入計算後的算是為[739.2÷(4×0.25×1162.64)]÷2,最終計算出的對等關稅稅率約為31.8%,與川普公布的32%對等關稅稅率相符。
台灣產業可能受到什麼衝擊?
台灣去(2024)年對美國出口的金額達1162億美元,是美國第6大貿易逆差國。若根據我國財政部最新資料,今(2025)年2月台灣對美國最大出口品項為自動資料處理機(電腦)及其附屬單元,出口額達68.38億美元、占比達58.1%為出口大宗;第二為電腦零附件、第三為積體電路,出口額分別為6.48億美元、5.46億美元。
2025年2月台灣對美出口品項 |
名稱 | 金額 | 占比 |
自動資料處理機及其附屬單元 | 68.39億美元 | 58.09% |
電腦之零附件 | 6.48億美元 | 5.50% |
積體電路 | 5.46億美元 | 4.64% |
交換器及路由器 | 3.47億美元 | 2.95% |
機動車輛之零附件 | 2億美元 | 1.7% |
註:上述值為四捨五入至小數點第2位 |
台灣電子業由於過去受到世界貿易組織的資訊科技協定保護,與美國維持ICT產品零關稅待遇,根據美國官方目前表態,鋼鐵、藥物與半導體等項目暫時可豁免課徵對等關稅。
台灣提出哪些應對措施?
在川普發布「對等關稅」政策後,我國行政院發布新聞稿表示,該政策未實際反映台美經貿實際狀況,且有3大不合理之處,包含:
- 對等關稅的計算方式、科學依據及國際貿易理論基礎不明。
- 近年台灣對美國貿易順差大增,是因為AI產品需求激增,以及川普上一任期的對中政策導致台商供應鏈回流,使美方對台灣生產的資通訊產品需求增加。
- 美方以「防止洗產地」為由,對越南、柬埔寨、泰國等有違規轉運問題的國家課予更高稅率,但台灣已有相關查緝措施。
行政院發言人李慧芝表示,行政院長卓榮泰已指示經貿談判辦公室向美國貿易代表提出嚴正交涉,會持續與美方溝通,確保我國國家與產業利益。